制定年度經營計劃首先需要知道企業運作的整體規律，即事件的構成模型，根據其重要性和負責程度我們這樣排序：系統目標、經營計劃、項目內容、任務內容、具體活動。從上述排序可以看出，經營計劃來源于企業的系統目標。
企業項目主要有以下六個特征：
（一） 明確的目標：其結果只可能是一種期望的產品，也可能是一種所希望得到的服務等；
（二） 獨立性質：指項目與項目之間是相對獨立的；
（三） 資源成本的約束性：每一個項目都需要運用各種資源來實施，而資源是有限的；
（四） 項目實施的一次性：每個項目只進行一次；
（五） 項目的不確定性：項目的具體實施中，外部和內部因素總是會發生一些變化，因此項目存在不確定性；
（六） 結果的不可逆性：結果確定在項目結束時，是不可改變的。
制定年度經營計劃的主要步驟是什么